根據(jù)市委統(tǒng)一部署,，2021年8月9日至9月8日,，市委第五巡察組對市婦幼保健院（宜昌市婦幼保健和計劃生育服務(wù)中心）黨委開展了巡察“回頭看”,。2022年1月12日,，市委巡察組向市婦幼保健院黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求,，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布,。
一、巡察整改基本情況
（一）高度重視,，全盤認(rèn)領(lǐng),。針對巡察組的反饋意見，中心黨委高度重視,，認(rèn)真研究,，黨委班子成員主動擔(dān)責(zé)，站在講政治的高度全面推進(jìn)巡察整改工作,，2022年1月份以來,，召開中心黨委會議5次、工作部署會3次,，專題部署,、研究和推進(jìn)巡察反饋問題整改落實工作,。
（二）認(rèn)真梳理,，扎實整改。根據(jù)市委巡察“回頭看”反饋意見,，結(jié)合醫(yī)院制定的整改方案,，黨委班子成員認(rèn)真查擺問題，深刻剖析原因，召開專題民主生活會,，開展了批評和自我批評,，同時針對查擺出的問題，明確了整改措施和努力方向,。各責(zé)任科室對照整改方案中的任務(wù)分解與責(zé)任分工,，逐項對照問題清單、逐條細(xì)化整改措施,，確保事事有人抓,，件件有人管。
（三）加強督辦,，逐一銷號,。中心黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)市委王立書記關(guān)于巡察工作和“書記點人點事問題清單”的批示和要求，按照整改方案的時間要求和整改清單,，認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”,，層層傳導(dǎo)壓力，抓好整改落實,。對整改項目跟蹤問效,，定期通報，加強督辦和反饋,。
二,、壓緊壓實責(zé)任，全面推進(jìn)整改落實
（一）貫徹落實黨中央決策部署及省委,、市委工作要求方面
1.貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)”重要指示精神不深入,。
一是強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。醫(yī)院黨委中心組認(rèn)真組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)”重要指示精神和《中國婦女兒童發(fā)展綱要（2021—2030年）》主要內(nèi)容,。二是主要領(lǐng)導(dǎo)部署,。市衛(wèi)健委黨組書記、主任賀會清召開專題會議,，就落實市委王立書記點人點事問題清單和批示要求進(jìn)行了學(xué)習(xí)傳達(dá)和專題辦公,，召開工作會議對婦幼健康工作十項重點指標(biāo)進(jìn)行了安排部署和強調(diào)。三是增開門診服務(wù),。為婦女兒童提供全生命周期全方位服務(wù),，病人滿意度穩(wěn)步提升。四是實施約談問責(zé),。市衛(wèi)健委黨組書記,、主任賀會清約談了市婦幼保健院黨政主要負(fù)責(zé)人。
2.推進(jìn)孕產(chǎn)婦保健管理不到位,。
一是加強宣傳培訓(xùn),。培訓(xùn)全市從事婦幼健康管理工作人員200余人次,，嚴(yán)格督促落實母嬰安全保障工作。二是加強高危管控,。下發(fā)《全市進(jìn)一步加強孕產(chǎn)婦妊娠風(fēng)險評估和高危孕產(chǎn)婦管理的規(guī)定》,，強化各級各部門履職盡責(zé)。規(guī)范妊娠風(fēng)險因素篩查和高危評估,，對高危孕產(chǎn)婦嚴(yán)格實行專案管理,。開展全市孕產(chǎn)婦安全管理評審、急危重癥孕產(chǎn)婦評審,。2022年一季度全市無孕產(chǎn)婦死亡,。三是加強督辦考核。市衛(wèi)健委下發(fā)了督辦通報,，對重點單位進(jìn)行了督導(dǎo)和督辦,。將剖宮產(chǎn)率納入轄區(qū)及助產(chǎn)機構(gòu)年度目標(biāo)考核，嚴(yán)格執(zhí)行“一月一研判,、一季一督辦”的工作模式,。
3.落實出生缺陷防治措施有弱項。
一是加強政策指導(dǎo),。落實《宜昌市出生缺陷防治攻堅方案》,、《2022年宜昌市出生缺陷防治工作要點》。二是開展廣泛宣傳,。完成“323”出生缺陷防治宣傳計劃,。醫(yī)院進(jìn)一步優(yōu)化了婚檢流程，成功申報了市級繼續(xù)教育項目《婚前醫(yī)學(xué)檢查適宜技術(shù)培訓(xùn)班》,。2022年一季度完成了季度目標(biāo)值,。三是加強多部門合作、信息質(zhì)控,、培訓(xùn)督導(dǎo),、科學(xué)管理和上報等措施，打造婚姻登記,、婚前保健,、婚前醫(yī)學(xué)檢查一站式服務(wù)。全市出生缺陷發(fā)生率逐步降低,。
4.履行婦幼公共衛(wèi)生服務(wù)職能不到位,。
一是強化責(zé)任壓實。在今年全市婦幼健康工作會上,，市衛(wèi)健委黨組書記,、主任賀會清、副主任蘇明麗再次強調(diào)全市醫(yī)療保健機構(gòu)要認(rèn)真貫徹落實各項婦幼健康服務(wù)工作任務(wù),。二是落實重點指標(biāo),。對全市2022年的婦女常見病和“兩癌篩查”工作進(jìn)行督辦落實。產(chǎn)前篩查率逐年升高,。三是規(guī)范統(tǒng)計管理,。制發(fā)婦幼健康工作手冊和文件，加強培訓(xùn),，做到規(guī)范統(tǒng)計,、科學(xué)管理。
5.提供高質(zhì)量婦幼醫(yī)療保健服務(wù)有差距,。
一是強化重癥單元建設(shè),。制定落實了《安全產(chǎn)房建設(shè)方案》、《產(chǎn)科重癥單元建設(shè)方案》,、《兒科重癥單元建設(shè)方案》,，現(xiàn)已開始收治重癥患兒。二是加強急救隊伍培訓(xùn),。醫(yī)院分別開展了產(chǎn)科產(chǎn)后大出血病人應(yīng)急演練和兒童高熱驚厥培訓(xùn),。2021年以來，醫(yī)院未發(fā)生患者死亡事件,。
6.開展科學(xué)研究與技術(shù)推廣不力,。
一是加強制度規(guī)范。修訂和制定我院《科研工作獎勵辦法》和《科研檔案管理辦法》,，制定了中醫(yī)科（康復(fù)科）獨立建制工作方案并實施,。二是加強項目督導(dǎo)。壓實工作責(zé)任,，對未結(jié)題科研課題項目進(jìn)行督導(dǎo),，推動項目完成。
7.對基層婦幼醫(yī)療保健機構(gòu)指導(dǎo)管理不夠,。
一是落實基層指導(dǎo),。2022年1月底完成全市14個縣市區(qū)基本公衛(wèi)指導(dǎo)，并下發(fā)通報,。開展現(xiàn)場指導(dǎo)30場次,，集中培訓(xùn)和指導(dǎo)33家醫(yī)療保健機構(gòu)和76家托幼機構(gòu)相關(guān)工作人員。二是加強托幼機構(gòu)管理,。2022年市衛(wèi)生健康委,、市教育局、市市場監(jiān)督局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全市托兒所,、幼兒園衛(wèi)生保健管理工作的通知》,。召開了宜昌市2022年度全市托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健工作聯(lián)席會議，制定下發(fā)了工作制度和文件,，開展了衛(wèi)生評價和管理工作,。三是加強指標(biāo)考核,。2021年度全市基層醫(yī)療保健機構(gòu)早孕建冊率、產(chǎn)后訪視率,、新生兒訪視率單項平均指標(biāo)已達(dá)到省級基本公衛(wèi)服務(wù)項目任務(wù)指標(biāo)要求,。2022年將早孕建冊率納入全市婦幼健康重點指標(biāo)管理。
8.對意識形態(tài)和保密工作重視不夠,，責(zé)任制落實有不足,。
一是利用院官網(wǎng)、官微進(jìn)行正面宣傳引導(dǎo),。二是利用報告會,、座談會、“三會一課”等開展全員思想政治教育,。三是制定下發(fā)了《宜昌市婦幼保健院保密工作制度》,。四是按照規(guī)定落實了保密工作人員，配備了保密工作設(shè)備,。
（二）貫徹落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面
1.落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任有欠缺,。
一是部署全年任務(wù)。制定下發(fā)了《宜昌市婦幼保健院與市紀(jì)委市監(jiān)委駐市衛(wèi)健委紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)席會議制度》,，駐委紀(jì)檢監(jiān)察組周勇組長參加了今年上半年會議并對全年工作提出了指導(dǎo)性意見和要求,。二是清退違規(guī)補貼。退回違規(guī)發(fā)放的離退休支部補貼,。三是用好執(zhí)紀(jì)問責(zé)“第一種形態(tài)”,。四是重新修訂了《常態(tài)化疫情防控期間職工健康管理規(guī)定》。院防控辦加強督導(dǎo)落實,。
2.班子成員履行“一崗雙責(zé)”不到位,。
一是開展深刻剖析。召開巡察“回頭看”反饋問題整改專題民主生活會,，班子成員針對該問題開展批評與自我批評,，進(jìn)行深刻剖析。二是壓實“一崗雙責(zé)”,。 調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工,，強調(diào)各分管范圍內(nèi)意識形態(tài)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的管理職責(zé),。班子成員參加了一線科室 “思想破冰.轉(zhuǎn)變作風(fēng)”大討論,，對存在問題的科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了廉政談話。三是制定完善了《新業(yè)務(wù)新技術(shù)管理辦法》,，對基因外送項目進(jìn)行了規(guī)范管理,。
3.落實巡察整改主體責(zé)任不力。
一是履行整改責(zé)任,。在市衛(wèi)健委黨組書記,、主任賀會清對市婦幼保健院黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談的基礎(chǔ)上,，醫(yī)院黨委切實履行整改主體責(zé)任，站在講政治的高度全面推進(jìn)巡察整改工作,，組織召開巡察“回頭看”整改工作專題會,，研究部署整改方案，細(xì)化整改措施,。二是開展了中層干部換屆工作，相關(guān)崗位和人員按照要求進(jìn)行了輪崗,。三是修訂并下發(fā)了《宜昌市婦幼保健院公務(wù)接待管理規(guī)定》,。開展公務(wù)接待費內(nèi)部審計，發(fā)現(xiàn)問題及時整改,。
4.派駐紀(jì)檢監(jiān)察組履行監(jiān)督責(zé)任不夠,。
一是健全工作機制。駐市衛(wèi)健委紀(jì)檢監(jiān)察組將“以半年為單位,，開展與市衛(wèi)健委黨組,、直屬單位黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作專題會商”納入2022年紀(jì)檢監(jiān)察組工作要點和部署。制定下發(fā)了《宜昌市婦幼保健院與市紀(jì)委市監(jiān)委駐市衛(wèi)健委紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)席會議制度》,，二是落實工作會商,。駐市衛(wèi)健委紀(jì)檢監(jiān)察組組長帶隊與監(jiān)督單位黨組織開展全年工作會商。三是實施跟蹤督辦,。紀(jì)檢監(jiān)察組建立“兩個責(zé)任”落實月通報,、月提醒、月匯總機制,，對會商部署確定的工作落實情況按月通報和督辦,。
5.院紀(jì)委監(jiān)督作用發(fā)揮不夠。
一是排查崗位風(fēng)險,。組織梳理排查風(fēng)險點,，重新修訂完善了醫(yī)院廉潔風(fēng)險防控手冊。二是建立問責(zé)制度,。制定下發(fā)了《宜昌市婦幼保健和計劃生育服務(wù)中心委員會問責(zé)工作實施細(xì)則》,，做到依規(guī)依紀(jì)，失責(zé)必問,。三是監(jiān)督重點工作,。落實市“清違行動”督辦函，督促按期整改到位銷號,。
6.資金管理不規(guī)范,。
一是加強采購管理，管控風(fēng)險,。修訂完善了《宜昌市婦幼保健院招標(biāo)采購管理辦法》,，規(guī)范招采全過程管理,，防范廉政風(fēng)險發(fā)生。二是加強財務(wù)管理,。向市財政補繳利息收入,，清收回醫(yī)院三年以上的應(yīng)收賬款。
7.內(nèi)控管理有缺失,。
一是對違背投標(biāo)規(guī)則的單位納入供應(yīng)商失信名單管理,。二是規(guī)范捐贈物資管理。修訂了醫(yī)院《社會贈送物資（現(xiàn)金）管理制度》,，明確了職責(zé),，規(guī)范了管理。三是開展教育約談,。紀(jì)委書記對招采當(dāng)事人進(jìn)行了約談,。
8.存在藥品耗材重復(fù)收費。
一是制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范藥品,、耗材進(jìn)銷存管理的通知》,，規(guī)范了藥品耗材管理。二是開展重復(fù)收費問題調(diào)研整改,。組織召開了耗材計費問題現(xiàn)場調(diào)研會,，從源頭上解決了藥品耗材重復(fù)收費問題。三是按規(guī)定上繳違規(guī)收取費用,。
9.解決群眾訴求不夠到位,。
一是優(yōu)化就診服務(wù)流程。實施醫(yī)院門診網(wǎng)上精準(zhǔn)預(yù)約掛號制度,，排隊等候時間過長等突出問題已得到解決,。增設(shè)院內(nèi)引導(dǎo)標(biāo)識，方便患者就診,。二是完成停車場改造升級,。完成“全市一個停車場”的聯(lián)網(wǎng)對接工作，有效解決了車輛出入不暢等問題,。三是改善就餐服務(wù),。醫(yī)院食堂實行電話預(yù)約、微信訂餐,、送餐服務(wù),，方便了患者和家屬。
（三）貫徹落實新時代黨的組織路線方面
1.黨委領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分,。
一是強化黨委理論學(xué)習(xí),。嚴(yán)格落實黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)定和上級文件精神，提高了思想認(rèn)識,。二是堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制,。重新修訂了《宜昌市婦幼保健院醫(yī)院章程》《黨委議事規(guī)則》和《院辦公會議議事規(guī)則》，把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)寫入醫(yī)院章程,，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到了醫(yī)院治理管理的各個環(huán)節(jié),。三是加強基層黨建工作。修訂了醫(yī)院《黨支部議事規(guī)則》,，不斷提高黨支部科學(xué)化,、規(guī)范化管理水平。各支部認(rèn)真組織“三會一課”,、談心談話,、主題黨日等活動。四是統(tǒng)籌謀劃加強規(guī)劃引領(lǐng),。制定了醫(yī)院《“十四五”發(fā)展規(guī)劃》,、中醫(yī)科（康復(fù)科）和心理門診建設(shè)方案,，目前各門診均已順利開診,。五是提高醫(yī)院營運效率。完成醫(yī)院節(jié)能改造項目,，組建了運營宣傳聯(lián)絡(luò)員團(tuán)隊,，加大醫(yī)院正面宣傳力度。
2.黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅,。
一是按月實施通報,。支部每月通報黨員參加組織生活的情況。二是落實問題整改,。各支部按照組織生活會及民主評議黨員規(guī)范,，督促指導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活，開展批評與自我批評,。2021年度組織生活會已全部整改到位,。
3.人員招錄審核把關(guān)不嚴(yán)。
一是將不符合條件招錄的人員辦理了辭退,。二是嚴(yán)格執(zhí)行人事招聘制度和流程,，加強管理和監(jiān)督。三是分管領(lǐng)導(dǎo)約談了人事科長,，進(jìn)行了批評教育,。
4.干部選任和隊伍建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。
一是實施人才規(guī)劃,。根據(jù)醫(yī)院《“十四五”發(fā)展規(guī)劃》和區(qū)域婦幼健康機構(gòu)服務(wù)能力提升項目,，落實人才隊伍建設(shè)相關(guān)計劃。制定了《進(jìn)一步加強中心領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作聯(lián)系點和聯(lián)系服務(wù)專家及高學(xué)歷知識分子的方案》,，加強對專家,、高學(xué)歷青年干部的政治引領(lǐng)和政治吸納,。二是引進(jìn)學(xué)科帶頭人。現(xiàn)已引進(jìn)了內(nèi)外科學(xué)科帶頭人兩名,。三是推動示范引領(lǐng),。制定《宜昌市婦幼保健院關(guān)于公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項目實施方案》，部署引進(jìn)高層次和急需緊缺人才,，創(chuàng)建名醫(yī)工作室,，建立“首席專家”評聘機制，充分發(fā)揮專家示范引領(lǐng)作用,。召開了青年人才座談會,，激發(fā)青年人才干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
5.因私出國（境）證件管理不嚴(yán)格,。
一是加強相關(guān)證件管理,。組織開展了自查，進(jìn)行了集中收管,，規(guī)范了管理流程,。二是開展工作約談提醒。分管領(lǐng)導(dǎo)對人事科科長進(jìn)行了約談,，要求嚴(yán)格執(zhí)行人事招聘制度和流程,，加強管理和監(jiān)督。
6.基層黨組織換屆選舉不規(guī)范,。
嚴(yán)格規(guī)范換屆選舉,。2021年在職支部換屆均采用無記名投票方式進(jìn)行，以等額選舉的辦法產(chǎn)生本屆支部書記人選,。
7.發(fā)展黨員把關(guān)不嚴(yán),。
一是規(guī)范黨員發(fā)展。貫徹落實《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》,，規(guī)范黨員發(fā)展工作,，按照管理層級及時報備審批。二是實施問責(zé)約談,。反饋問題涉及相關(guān)責(zé)任人在支部大會上作出深刻思想檢討,。院紀(jì)委書記對黨辦主任及各支部書記進(jìn)行了批評教育。
三,、強化工作結(jié)合,，深化巡察整改成果
（一）提高政治站位。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于衛(wèi)生健康工作的重要指示批示精神和黨中央有關(guān)婦幼健康的重大決策部署,，全面深刻領(lǐng)會市委王立書記關(guān)于婦幼健康工作的批示要求,，督促各級衛(wèi)生健康部門和婦幼保健機構(gòu)把思想統(tǒng)一到市委關(guān)于巡察整改工作的統(tǒng)一部署和要求上來，把“為婦幼群體提供全方位全周期健康服務(wù)”作為履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實落細(xì)。
（二）提升履職能力,。始終堅持黨對醫(yī)院工作的全面領(lǐng)導(dǎo),，把履行婦幼公衛(wèi)職責(zé)作為黨委履職的頭等大事來全面謀劃、科學(xué)決策和堅決落實,。認(rèn)真貫徹落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,，不斷強化醫(yī)院“三專二綜”（三級婦幼保健院、二級綜合醫(yī)院）發(fā)展方向,、服務(wù)能力,、思想作風(fēng)建設(shè)，深化“婦幼訪+”活動,，堅持黨建引領(lǐng),，推進(jìn)醫(yī)院規(guī)范管理，建設(shè)“清廉婦幼”,。以抓巡察整改為契機,，落實“書記點人點事問題清單”及王立書記批示要求，推動全面回歸醫(yī)院的公益屬性,，營造良好的發(fā)展環(huán)境,。
（三）深化巡察整改成果。持續(xù)強化從嚴(yán)管黨治黨的政治責(zé)任,，把壓力傳導(dǎo)到位,、傳導(dǎo)到底,，保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢,，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，確保隊伍絕對忠誠,、擔(dān)當(dāng)有為,、清正廉潔。全院上下充分履職,，按照市衛(wèi)健委“115”總體工作部署,，一手抓常態(tài)化疫情防控，醫(yī)院整體平穩(wěn)運行不動搖,，一手抓持續(xù)整改不放松,，確保公衛(wèi)職責(zé)履行不打折扣，兩手抓,，兩手硬,，相互促進(jìn)，取得良好的均衡發(fā)展效果,。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改情況進(jìn)行監(jiān)督,。如有意見建議，請及時向市婦幼保健院或市紀(jì)委監(jiān)委派駐市衛(wèi)健委紀(jì)檢監(jiān)察組反映。市婦幼保健院聯(lián)系電話：0717-6470230,，郵政信箱：[email protected],，郵政編碼：443000。市紀(jì)委監(jiān)委派駐市衛(wèi)健委紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)系電話：0717-6225367,。